Закон как принцип

Прокурор Нижней Туры – о громких делах, коррупции и о коммунальных проблемах

Останется ли безнаказанной громкая кража переливных труб в коллективном саду № 2? Выявляются ли в Нижнетуринском округе факты коррупции? Как действовать жителям, если они считают, что к управлению многоквартирным домом компания пришла незаконным путем? Как доказать фальсификацию протоколов и решений общего собрания собственников жилья? 

Об этом и многом другом мы побеседовали с Сергеем Кризским, назначенным в ноябре на должность прокурора Нижней Туры.

– Сергей Геннадьевич, расскажите о своей профессиональной деятельности.

– В прокуратуре работаю с 2004 года. Начинал деятельность в прокуратуре Березовского помощником прокурора. В 2006 году был назначен заместителем прокурора города Березовского. В декабре 2020 года переведен на должность заместителя прокурора Железнодорожного района Екатеринбурга. Это довольно большой район, где зарегистрирована 171 тысяча жителей. 

10 ноября 2021 года генеральным прокурором Российской Федерации был назначен на должность прокурора Нижней Туры. К работе приступил 29 ноября.

Обращений стало больше

– Прокуратура Нижней Туры небольшая. Как вы оцениваете кадровый состав, хватает ли специалистов?

– Прокуратура Нижней Туры не на плохом счету. К прокурору нареканий не было. Коллектив трудоспособный, с задачами, поставленными генеральным прокурором и прокурором Свердловской области, справляется. Безусловно, есть и потенциал для развития.

Оперативный состав прокуратуры Нижней Туры – это помощник, старший помощник и заместители прокурора – всего пять человек. Кроме этого, у нас работают водитель и специалист. Общая штатная численность – семь человек.

 – Сколько обращений поступило в прокуратуру за этот год?  

– За 11 месяцев поступило 837 обращений, тогда как за аналогичный период прошлого года – 501 обращение. Чаще всего жалобы связаны с коммунальной сферой. Вообще, сфера ЖКХ – традиционно самый проблемный и массовый аспект работы прокуратуры на большинстве территорий.

Ущерб есть, потерпевшего нет

– Этой осенью совершена громкая кража переливных труб в коллективном саду № 2. Мы уже сообщали читателям о том, что прокуратура Нижней Туры отменила отказ в возбуждении уголовного дела, но последовал очередной отказ. Садоводы опасаются, что кража останется безнаказанной, и никто не возместит им ущерб.

– Сложность в этом деле заключается в том, что еще не удалось установить, кому принадлежат трубы. Документы, подтверждающие, что собственником является коллективный сад, не представлены. А в уголовном деле по факту кражи всегда должен быть потерпевший, которому причинен ущерб. Так определено законом.

Мы дали указание установить лица, которые принимали участие в строительстве дамбы, чтобы разобраться, как закупались и устанавливались трубы. Но пока эти люди не опрошены. 

Добавлю, что дело держит на контроле прокуратура Свердловской области. 

О противодействии коррупции

– Органы прокуратуры наделены исключительными полномочиями по надзору за исполнением законов при реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции. Как обстоят дела с законностью в данной сфере?

– Длительное время на территории НТГО не выявлялись факты коррупции. На сегодня уголовные дела коррупционной направленности не возбуждены, но могу сказать, что в работе Следственного комитета есть материалы, в которых усматриваются признаки коррупционности.

Решение за полицией

– Сейчас очень неспокойная ситуация на коммунальном рынке. Некоторые жители считают, что к управлению их домами компании пришли незаконным путем, фальсифицировав протоколы и решения общего собрания собственников жилья. Куда обращаться жителям?  

– Нужно обратиться в органы внутренних дел. Это их компетенция – расследовать дела о подделке документов. 

Прокуратура может провести общенадзорную проверку. Если факты подтвердятся, мы вынесем постановление и направим материалы в органы внутренних дел для принятия решения. 

Кроме этого, жители могут обращаться в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, но у него нет полномочий выносить решения. Департамент соберет все материалы и также направит их в органы внутренних дел.

Вообще, в моей практике в Екатеринбурге были факты, когда в Департамент государственного жилищного и строительного надзора представлялись фальсифицированные протоколы общих собраний, их заносили в реестр и выдавали управляющей компании лицензию на управление домом. В ходе проверок подтверждалось, что подписи поддельные, и в результате были возбуждены уголовные дела.

Какие жалобы прокуратура примет, а какие – нет? 

Прокуратура не должна подменять контролирующие органы. Это значит, что надзорные функции прокуратуры не должны сводиться к дублированию функций, которыми наделены иные ведомства и их должностные лица. Но часто люди сразу идут именно в прокуратуру. Какие жалобы прокуратура примет, а какие – нет? 

Отвечает прокурор Нижней Туры Сергей Геннадьевич Кризский:

–  Сейчас мы принимаем все жалобы. При этом основной целью надзорной деятельности органов прокуратуры является проверка исполнения своих обязанностей специализированными контролирующими органами и их должностными лицами. То есть граждане при обращении в прокуратуру должны обжаловать их действия. 

Если мы видим, что вопрос не наш, мы направляем обращения на рассмотрение в соответствующие органы. Если считаем, что вопрос требует в последующем нашего вмешательства, направляем обращение с контролем. 

Но что касается несовершеннолетних, пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями здоровья, во всех жалобах этих категорий граждан прокуратура должна разобраться сама. Либо запросить информацию у контролирующих органов и проверить, что ими сделано, если гражданин к ним уже обращался.

Если придет две квитанции

Управляющие компании в многоквартирных домах меняются, это обычная практика. Ненормально, когда жильцы начинают получать платежки сразу от двух УК: от старой и новой. Что будет, если жильцы оплатят квитанцию не той компании? Не придется ли жильцам дважды платить по счету и потом возвращать свои деньги через суд? 

В прокуратуре Нижней Туры пояснили, что споры между управляющими компаниями не должны нести негативных последствий для жителей. Если услуги оплачены и есть доказательства, то управляющие компании не могут требовать с жильцов повторной оплаты. Они должны взыскивать убытки друг с друга в арбитражном суде.

Одна из задач прокуратуры – контроль реализации нацпроектов. Так, в рамках нацпроекта «Культура» проведена проверка в ДШИ. Выявлено нарушение – неполное использование закупленного оборудования. Прокуратурой вынесено представление, нарушения устранены

В рамках контроля реализации нацпроекта «Формирование комфортной городской среды» в конце сентября проведена проверка строительства парка «Восточный». В связи с задержкой окончания работ первого этапа строительства прокуратурой вынесено предостережение

На днях по обращениям жителей Нижней Туры прокуратурой совместно со специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора проведены проверки. Жильцы дома 36А по улице 40 лет Октября жаловались на подтопление подвала, дома 114 по улице Свердлова – на протечку кровли. 

Оба факта подтвердились. По окончании проверки будут приняты меры прокурорского реагирования 

Еще материалы

Карта замены теплосетей

Где в Нижней Туре появились новые трубы