Новый инвестор заменит худые трубы. Но когда это будет и что ждать грядущей зимой
Администрация Нижнетуринского округа, Правительство Свердловской области и ПАО «Т Плюс» заключили концессионное соглашение. В соответствии с ним будут обеспечены эксплуатация и модернизация теплосетевого комплекса Нижнетуринского округа. На эти работы Правительством Свердловской области и компанией «Т Плюс» будет направлено более 2,5 млрд рублей.
Но первый год операционной деятельности нового концессионера будет особенно напряженным, а отопительный сезон – сложным. Почему – рассказываем в нашем материале.
Планы на тридцать лет
Операционная деятельность подразделения «Тепловые сети г. Нижняя Тура» Свердловского филиала «Т Плюс» началась с 15 октября. Компания берет на себя обязательства по созданию и реконструкции объекта соглашения, результатом которых должно стать повышение надежности и качества теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей, снижение повреждаемости тепловых сетей, повышение надежности работы объектов, снижение износа оборудования, повышение эффективности и экологичности котельных.
Концессия даст возможность реализовать полноценную инвестиционную программу, мероприятия которой сформированы и просчитаны на 30 лет, инвестировать в развитие системы теплоснабжения муниципального образования, привести сети в порядок и обеспечить потребителям качественную услугу.
Что будет сделано в рамках концессии
Так, в период действия концессионного соглашения модернизируют 62% всех эксплуатируемых тепловых сетей. Из общей протяженности 229,4 км предусматривается восстановление изоляции и покрывного слоя свыше 10 км надземных участков и замена 132 км сетей. Будет произведена замена двух зданий узлов учета тепловой энергии; модернизация насосно-подкачивающей станции №4 с заменой тепломеханической, электрической, строительной части, автоматизацией и выводом сигналов о ее работе на диспетчерский пункт; модернизация двух существующих котельных в п. Сигнальном и финском жилом комплексе.
В перечне мероприятий – строительство новой полностью автоматизированной водогрейной котельной в поселке Ис вместо существующей котельной с паровыми котлами. Также планируется строительство полностью автоматизированных водогрейных котельных на сжиженном природном газе в поселке Косья и деревне Большая Именная вместо трех существующих котельных, работающих в настоящее время на дровах.
Тревожная перспектива
Как видим, планы грандиозные. Надеемся, ничто не помешает их осуществлению. Но вот более близкая перспектива пока не радужная. И нового концессионера, и администрацию НТГО очень тревожит: как мы переживем отопительный сезон? Ведь по прогнозам метеорологов, в сезоне 2020-2021 на Урале уже не будет аномально теплых температур, как в сезоне 2019-2020. Соответственно, возрастает нагрузка на теплосети, что увеличивает риск аварий.
Напомним, что концессионное соглашение было подписано уже в отопительный сезон. Почему так поздно, спросите вы? Как поясняют в Комитете ЖКХ, транспорта и связи администрации НТГО, конкурсная процедура по 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» очень сложная, длительная, необходимо было подготовить огромный пакет документации. Были и попытки со стороны одного из участников конкурса опротестовать его итоги, что также затянуло конкурсный процесс. В то время как компания «Т Плюс» заявилась на конкурс на право заключения концессионного соглашения после его объявления и размещения условий администрацией НТГО.
Кто виноват, что все сложно?
Но вот соглашение, наконец, подписано, и что увидел новый концессионер, какое хозяйство он принял?
Как отмечают специалисты «Т Плюс», общее состояние магистральных тепловых сетей НТГО можно охарактеризовать как неудовлетворительное, квартальных и распределительных – как аварийное. У ряда объектов нет документов об экспертизе промышленной безопасности. Срок службы практически всех квартальных и распределительных теплосетей города превышает 25 лет. Износ сетей свыше 90%, оборудование части котельных и насосных находится в нерабочем состоянии.
Предыдущий концессионер – ООО «ГЭСКО» – привел систему теплоснабжения Нижней Туры в крайне плачевное состояние. Теперь в тяжелейших условиях специалистам «Т Плюс» придется работать круглосуточно, устраняя повреждения на неподготовленных сетях и ремонтируя котельные, чтобы обеспечить подачу тепла и горячей воды. Иначе потребители могут остаться без тепла и горячей воды.
Не по щелчку пальцев
Здесь нужно четко понимать, что проблему с высокой степенью износа теплосетей Нижней Туры невозможно устранить за пару месяцев и даже несколько лет. Требуется модернизация всей системы теплоснабжения и горячего водоснабжения. С учетом того, что такая работа не велась многие годы, на это потребуются миллиардные инвестиции и длительный период времени. И хотя энергетики «Т Плюс» заверяют, что приложат все силы для обеспечения теплоснабжения потребителей, из-за неготовности сетей к зиме в период устранения повреждений возможны перебои в подаче тепла и горячей воды. Ведь где тонко, там и рвется.
Кстати, администрация НТГО несколько лет пыталась расторгнуть концессию с ООО «ГЭСКО». Первая претензия концессионеру была направлена еще в январе 2018 года. Затем два года судебных разбирательств, завершившихся в январе 2020 года подписанием мирового соглашения между администрацией НТГО и «ГЭСКО» о расторжении концессионного соглашения по причине невозможности его исполнения и допущенных многочисленных нарушений условий концессии и передаче сетей.
Должник-«миллионер»
В результате неэффективной хозяйственной деятельности подтвержденная судебными решениями задолженность ООО «ГЭСКО» перед «Т Плюс» составляет более 600 млн рублей и включена в реестр требований кредиторов. В период с декабря 2014 по август 2016 года «ГЭСКО» накопило многомиллионную задолженность за поставленные ПАО «Т Плюс» теплоэнергоресурсы с Нижнетуринской ГРЭС. Споры об объемах поставляемого ресурса, о работоспособности приборов учета на станции завершились в пользу ПАО «Т Плюс».
С августа 2016 года ПАО «Т Плюс» является единой теплоснабжающей организацией на территории Нижнетуринского городского округа, однако и этот статус пришлось отстаивать в многочисленных судебных инстанциях по спорам с ООО «ГЭСКО». Впрочем, и в этом вопросе арбитражный суд поддержал «Т Плюс», указав на законность присвоения статуса ЕТО.
Также, по информации специалистов «Т Плюс», «ГЭСКО» должен порядка 41,4 млн рублей компании «Уралсевергаз», порядка 4,2 млн рублей компании «Газпром газораспределение», компании «Меридиан» – порядка 1,5 млн рублей.
К чему привела бесхозяйственность
Являясь банкротом, в отношении которого в августе 2019 года было введено конкурсное производство, ООО «ГЭСКО» в летний период 2020 года не занималось подготовкой сетей к осенне-зимнему периоду. При их передаче в концессию по закону проводилось техническое обследование имущества тепловых сетей и котельных. Так, отсутствуют документы, подтверждающие факт проведения комплекса гидравлических испытаний в рамках подготовки к зиме, и анализ повреждаемости и дефектов, документы о капитальном ремонте участков или реконструкций теплосетей.
Поэтому сейчас специалисты «Т Плюс» в первую очередь устраняют повреждения на тепловых сетях. Причем ремонтники не «ставят заплаты», а меняют большие отрезки трубы (10-30 метров), чтобы по возможности снизить риски повреждений сетей в условиях низких температур.
Также началась реконструкция зданий узлов учета тепла на насосных, чтобы обеспечить корректную работу оборудования, отвечающих за показания теплопотребления. Это огромный пласт работы, поэтому реконструкция котельных и тепловых сетей начнется уже после отопительного сезона.
Подразделение «Тепловые сети г. Нижняя Тура» Свердловского филиала «Т Плюс» приступило к работе в муниципалитете с 15 октября. Сейчас идет замена труб на проблемных участках. Так, 10 ноября устранялись повреждения на теплосетях в районе дома № 1 на улице Парковой / Фото Сергея Чикишева, газета "Время"
