Почему повысились тарифы на тепло и горячую воду и какими они будут после Нового года?
Мы уже рассказывали, что с 1 ноября для НТГО повысились тарифы на тепло и горячее водоснабжение («Время», № 76, «Тарифы пошли вверх»). Наши читатели спрашивают, чем обосновано это решение и связано ли оно со сменой концессионера. Также нижнетуринцы обратили внимание на то, что тарифы установлены всего на три месяца, и интересуются – ждать ли очередного повышения тарифов после Нового года?
Вот как нам прокомментировали решение об увеличении тарифа в ПАО «Т Плюс»:
«Тарифы на тепловую энергию для потребителей Нижней Туры утверждены РЭК Свердловской области независимо от того, кто стал бы концессионером, "Т Плюс" или любая другая организация.
Изменения связаны с необходимостью привести в порядок тепловые сети НТГО, изношенность которых свыше 90 %, и обеспечить потребителям бесперебойную подачу тепла и горячей воды. За период концессии "Т Плюс" обязан отремонтировать 229,4 км тепловых сетей, шесть котельных, шесть насосных станций. Также ресурсоснабжающая компания проведет мероприятия по переходу города на закрытую схему горячего водоснабжения. Это позволит подавать клиентам воду питьевого качества».
Старые тарифы еще в силе?
Изменение тарифов в 2021 году будет происходить в рамках утвержденного индекса изменений вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Начисление платы за отопление происходит по формулам, утвержденным законом. И они не изменились в связи с началом обслуживания сетей Нижнетуринского округа компанией «Т Плюс».
Если в многоквартирном доме нет общедомового прибора учета (ОДПУ), то начисления происходят по следующей формуле: сумма = площадь квартиры, умноженная на норматив и умноженная на тариф.
Если в многоквартирном доме есть ОДПУ и нет индивидуальных счетчиков тепла в квартирах, то плата за отопление = показания ОДПУ, умноженные на (площадь квартиры / общая площадь дома), и умноженные на тариф».
Внимательные нижнетуринцы в обращениях в редакцию отметили, что постановление РЭК вступило в силу с 30 октября. Они переживают: не будет ли начислена плата за 30 и 31 октября уже по повышенным тарифам? Как сообщили в Комитете ЖКХ, транспорта и связи администрации НТГО, управляющим компаниям рекомендовано на переходный период начислять плату за октябрь по старым тарифам.
Специалисты Комитета уточнили, что принятые тарифы на тепло и компонент на холодную воду будут действовать до июля 2021 года. Это следует из постановлений Региональной энергетической комиссии №№ 121, 122, 123 и 124 от 28.10.2020 года.
Не доходы, а расходы
В Региональной энергетической комиссии Свердловской области ситуацию комментируют так. «Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 14.07.2016 года ПАО "Т Плюс" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципалитета.
Тарифы в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения устанавливаются РЭК Свердловской области индивидуально для каждой организации в соответствии с действующим законодательством и определяются на основании экспертизы представленных организацией расчетных материалов.
ПАО "Т Плюс" обратилось в Комиссию с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию, на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения.
При расчете тарифов на тепловую энергию, поставляемую ПАО "Т Плюс" в статусе единой теплоснабжающей организации, учтены расходы на тепловую энергию, вырабатываемую Нижнетуринской ГРЭС и котельными, переданными ПАО "Т Плюс" по концессионному соглашению; расходы на транспортировку тепловой энергии по тепловым сетям, переданные ПАО "Т Плюс" по концессионному соглашению; сбытовые расходы.
Тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. В свою очередь, компонент на теплоноситель принимается равным утвержденному в установленном порядке тарифу на теплоноситель, а компонент на тепловую энергию – утвержденному в установленном порядке тарифу на тепловую энергию.
Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемую ПАО "Т Плюс" потребителям Нижнетуринского городского округа, установлены постановлением РЭК Свердловской области от 28.10.2020 № 124-ПК в следующих размерах (с учетом НДС): 16,55 руб./куб. м (компонент на теплоноситель) и 1848,13 руб./Гкал (одноставочный компонент на тепловую энергию). Тарифы действуют до 31.12.2020 года».
Причем тут концессия?
Согласно действующему законодательству для регулируемых организаций, владеющих объектами теплоснабжения на основании концессионного соглашения, долгосрочные тарифы устанавливаются на основе значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренных конкурсной документацией и согласованных органом регулирования, а также значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, указанных в конкурсном предложении концессионера на право заключения концессионного соглашения.
Основными причинами, влияющими на размер тарифов на тепловую энергию в Нижнетуринском городском округе, являются параметры концессионного соглашения (например, размер операционных расходов, нормативный уровень прибыли, величина потерь тепловой энергии в сетях).
Комиссия ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку ранее установленных долгосрочных тарифов. Корректировка осуществляется в соответствии с Методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов.
Всему есть предел
Необходимо отметить, что не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее – предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основании утвержденных Правительством Российской Федерации индекса по субъекту Российской Федерации и отклонения по субъекту Российской Федерации.
Организации, осуществляющие начисление населению платы за коммунальные услуги (ТСЖ, управляющие компании, ЕРЦ и так далее), должны производить расчеты в соответствии с утвержденным предельным индексом, а органы местного самоуправления обязаны обеспечить соблюдение утвержденного предельного индекса организациями, осуществляющими начисление платежей гражданам за коммунальные услуги.
Кому положена субсидия
Также в ответе Региональной энергетической комиссии отмечено, что в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области» установлена максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи: для одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, – 12 %; для иных одиноко проживающих граждан и семей – 22 %. В случае превышения данного уровня для получения компенсационных выплат потребителям необходимо обращаться в уполномоченный орган местного самоуправления.
Кстати
В сентябре правительство России одобрило планы повышения тарифов для населения. С июля 2021 года на 5 % поднимутся цены на электроэнергию и на 3 % – на газ. В прогнозе отмечается, что в среднем размер индексации совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2021–2023 годах будет составлять 4,0 % в год.
