Евгений Куйвашев о точках роста, бюджете-2020 и о том, куда направят больше всего денег
Предстоящие три года будут чрезвычайно важным и ответственным периодом для Свердловской области. Об этом в предновогодней программной статье «Основа успеха» рассказал губернатор Евгений Куйвашев.
Идеология планирования
В 2017 году была разработана и утверждена социально-экономическая программа «Пятилетка развития Свердловской области». В этом году мы перешагнули «экватор» в ее реализации.
У нас достаточно успешно выполняются параметры, заложенные в блок экономического развития. Есть уверенность в том, что к 2021 году показатель, заложенный в программу, будет выполнен и перевыполнен.
Растут показатели объемов отгруженной промышленной продукции, грузооборота автомобильного транспорта, оборота продукции, произведенной малым и средним бизнесом, других параметров, характеризующих положительную динамику развития реального сектора экономики.
Хочу отметить рост средней продолжительности жизни: уже сейчас она превысила 73 года.
В 2019 году мы отремонтировали 62 общественные территории и 71 двор. Большая часть из них – по конкретным адресам, продиктованным жителями области.
В то же время практически по каждому направлению есть показатели, исполнение которых отстает от плана. Я поручил внести коррективы в «Пятилетку развития». В начале 2020 года пройдет обсуждение новаций программы во всех муниципалитетах Свердловской области, в округах, на областном форуме. Мнение уральцев должно быть обязательно учтено при формировании приоритетов развития региона.
Бюджет развития
Лет десять назад Эдуард Эргартович Россель мечтал о времени, когда бюджет Свердловской области перевалит планку в 200 миллиардов рублей. Вот тогда, говорил он, начнется не выживание, а развитие.
Сейчас мы вплотную подошли к областному бюджету в 300 миллиардов рублей. Моя цель – преодолеть и этот рубеж. То есть реально улучшать качество жизни уральцев.
Что имеет главенствующее значение для наполнения бюджета? Ответ очевиден – качество и темпы роста реального сектора экономики. С 2012 года валовой региональный продукт Свердловской области увеличился в полтора раза. По итогам 2019 года мы планируем выйти на уровень 2,5 триллиона рублей, что в сопоставимых ценах почти на 2 процента превышает уровень 2018 года.
Мы практически с нуля создали ряд новых для нас отраслей – это локомотивостроение, производство медицинской и коммунальной техники, приборостроение, современная фармакология, «белая металлургия», авиастроение.
Последние несколько лет мы ежегодно сдаем в эксплуатацию свыше двух миллионов квадратных метров жилья. И эту тенденцию мы намерены сохранить и впредь.
Свердловская область оказалась в числе 12 регионов России, в которых жильцы ветхих и аварийных домов получают новое жилье с 2008 года непрерывно. В 2019 году на Урале расселено аварийное жилье общей площадью свыше 15,5 тысячи квадратных метров, что в три раза превышает планы на 2019 год.
Хорошими темпами развивается аграрный комплекс. Мы практически полностью обеспечиваем потребности уральцев в продуктах питания собственного производства.
Инвестировать в людей
В 2019 году на финансирование социальной сферы было направлено 65 процентов расходов областного бюджета, более 173 миллиардов рублей. На ближайшие три года мы закладываем рост социальных расходов бюджета, обеспечивая бюджетные инвестиции в человека, в развитие человеческого капитала.
Сейчас в Свердловской области количество школьников увеличивается в среднем на 15 тысяч человек ежегодно. Мы должны серьезно ускорить темпы «школьного строительства», внедрять новые подходы, современные технологии при реконструкции школьных зданий. По нашей инициативе на федеральном уровне уже отменены некоторые устаревшие СанПиНы и СНиПы.
В последние годы мы достигли высокого уровня высокотехнологичной медицинской помощи. Сейчас наша задача – столь же эффективно и целенаправленно подойти к улучшению первичного звена здравоохранения, максимально широко внедрить модель «Бережливой поликлиники», решить кадровые проблемы в отрасли.
Для улучшения демографической ситуации, роста рождаемости, поддержки семей с детьми, старшего поколения и на другие меры в бюджете 2020 года предусмотрено более 15 миллиардов рублей.
Так, с 2020 года на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка могут рассчитывать семьи, в которых среднедушевой доход не превышает двукратного размера прожиточного минимума, установленного в регионе. В два раза увеличится и срок, в течение которого эту выплату можно получать: не до полутора, а до трех лет с рождения ребенка.
На исполнение закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» в бюджете заложено 3,4 миллиарда рублей. Ко Дню Победы существенно увеличится размер единовременных выплат как для участников Великой Отечественной войны, так и для тружеников тыла.
О доходах и расходах
Доходная часть областного бюджета на 2020 год составляет 267,2 миллиарда рублей.
Объем расходов областного бюджета на 2020 год составляет 296,6 миллиарда рублей, что на 15 % больше первоначально утвержденных расходов областного бюджета 2019 года.
Бюджет Свердловской области на 2020 год социально ориентирован, общая сумма расходов на социальную сферу – 194 миллиарда рублей, или 65%, в том числе:
– социальная политика – 77,2 миллиарда рублей;
– образование – 75,9 миллиарда рублей;
– здравоохранение – 27,1 миллиарда рублей;
– физическая культура и спорт – 9,8 миллиарда рублей;
– культура – 4 миллиарда рублей.
