Кто помогает работнику и работодателю отстоять свои права и какой подводный камень кроется в измененном Трудовом кодексе
Правительство РФ продлило мораторий на проверки бизнеса до 2030 года. Но это совсем не означает, что права работника и работодателя не защищены государством, профсоюзом, уполномоченными организациями.
НКО Свердловская региональная общественная организация «Общество защиты трудовых прав «Охрана труда» зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ по Свердловской области в 2015 году. Цели и основные задачи закреплены в Уставе. Получено Заключение о признании организации социально ориентированной и оказывающей общественно полезные услуги.
Территория обслуживания: город Лесной, Нижнетуринский и Качканарский городские округа. На сайте администрации ГО «Город Лесной», в офисах организации, находящихся по адресам: улица Белинского, 22 в городе Лесном, по улице 40 лет Октября, 1 в городе Нижняя Тура, размещена соответствующая контактная информация.
Установить истину
По обращениям, которые носят, как правило, заявительный характер, организовывается юридическое сопровождение работника либо работодателя.
К примеру, в минувшем 2022 году в Нижнетуринском городском округе по обращению работника было инициировано расследование несчастного случая. Как результат, работник не виноват и в его пользу было взыскано более 1 млн рублей.
В этом же году обратилась вдова погибшего работника. Воспользовавшись ее юридической неграмотностью, жизнь мужа работодателем в г. Екатеринбурге была оценена всего в 300 тысяч рублей. Подписанное соглашение оспорено в суде, и в пользу вдовы и ее несовершеннолетней дочери присуждено дополнительно более 2 млн рублей.
Обращались в организацию и работодатели Лесного, Качканара и Нижнетуринского округа с просьбой помочь правильно составить документацию по применению меры дисциплинарного воздействия на работника, специалиста. В одном случае работник принял решение прекратить трудовые отношения по своей инициативе, в иных – приведено в соответствие надлежащее исполнение работниками возложенных обязанностей по трудовому договору.
Психологическое сопровождение и «градус ненависти»
Неоднократно обращались родственники участников СВО с просьбой оказать юридическую помощь и сопровождение. Отказов не было. В организации оказывает психологическое сопровождение квалифицированный медицинский психолог.
А вот по семейным спорам сложность имеет место не по юридическим критериям, а по «градусу ненависти» сторон друг к другу. Как правило, все эти обстоятельства при вмешательстве государства отражаются на нервной системе и душе детишек.
Взять под учет
Законодатель дает четкое определение, что несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья (ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев). А вот будут ли госорганы квалифицировать случаи микротравм – пока непонятно.
С марта 2022 года работодатели должны фиксировать все травмы сотрудников, даже маленькие порезы, синяки и ссадины, если о них сообщают пострадавшие. Эта обязанность появилась в новой редакции ст. 226 ТК РФ раздела X «Охрана труда».
Расследование и учет несчастных случаев на производстве регламентируют ст. 227–231 ТК РФ. Микротравмы не считаются несчастными случаями, но с 1 марта 2022 года работодатели обязаны взять их под учет: выяснять обстоятельства произошедшего и фиксировать в документах.
Самостоятельный учет
Микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения. В отличие от более серьезных травм, они не приводят к расстройству здоровья и временной нетрудоспособности.
Согласно новой редакции ст. 226 ТК РФ, работодатель должен вести учет травм сотрудников и других лиц, которые участвуют в производственной деятельности. Регистрировать микротравму и проводить по ней расследование работодатель должен, только если пострадавший сотрудник сообщил об этом ему или своему руководителю.
Минтруд разместил рекомендации по учету микротравм в приказе от 15.09.2021 № 632н. В документе ведомство поясняет, что работодатель должен вести учет самостоятельно, опираясь на специфику своей деятельности, достижения современной науки, принятые на себя обязательства.
Юрий Медведев, директор НКО Свердловская региональная общественная организация «Общество защиты трудовых прав «Охрана труда»
Фиксировать и выяснять
Какие еще обязанности возникли у работодателей? Так, Минтруд рекомендует работодателю:
– зафиксировать и утвердить порядок учета микротравм в локальном нормативном акте, например добавить раздел в положение о расследовании и учете несчастных случаев или издать отдельный документ;
– ознакомить с утвержденным порядком должностных лиц;
– рассказать сотрудникам, что делать, если они получили микротравму.
При наличии профкома или другого представительного органа работников с ним нужно согласовать проект порядка.
Порядок действий при микротравмах
Сотруднику рекомендуется сообщить об ушибе, царапине или других незначительных повреждениях непосредственному или вышестоящему руководителю. Никаких специальных форм для этого не предусмотрено, можно просто прийти и сказать о проблеме, но для расследования может понадобиться письменное заявление. Если пострадавший сразу обратится за врачебной помощью, тогда рассказать о микротравме должен будет медработник.
Первым делом руководитель должен убедиться, что пострадавший получил необходимую медицинскую помощь. Если из-за травмы сотрудник не может работать и вынужден взять больничный хотя бы на один день, то это уже не считается микротравмой. Затем рекомендуется уведомить о случившемся специалиста по охране труда или другого работника, который исполняет его функции.
Рассмотрение обстоятельств
Руководитель сообщает следующие сведения о пострадавшем и травме:
– фамилию, имя, отчество пострадавшего, должность, структурное подразделение;
– место, дату и время получения работником микроповреждения;
– описание микротравмы;
– обстоятельства ее получения.
Дальше за дело берется специалист по охране труда. В течение трех календарных дней он должен рассмотреть обстоятельства и причины, которые привели к травме. Для этого целесообразно:
– запросить объяснение у пострадавшего;
– осмотреть место происшествия;
– при необходимости привлечь руководителей и провести опрос очевидцев;
– зафиксировать результаты в специальных документах.
Если по каким-либо объективным причинам, в том числе при отсутствии объяснений от работника, вовремя рассмотреть обстоятельства не удается, то срок можно продлить. Но не больше, чем на два календарных дня.
Как регистрировать микротравмы
Работодателям рекомендовано привлекать пострадавшего работника к рассмотрению обстоятельств микротравмы, а также ознакомить его с результатами. Учет микроповреждений значительно отличается от учета обычных травм. Вместо объемных актов о расследованиях Минтруд рекомендовал оформлять результаты рассмотрения причин и обстоятельств микротравм в специальной справке.
Регистрировать микроповреждения работников рекомендуется в Журнале учета. Можно предусмотреть для этого другой документ, который будет содержать все рекомендованные и дополнительные сведения.
Составлять справки и вести журнал специалист может в электронном виде. Однако отказываться от бумажной версии учета микротравм все-таки не стоит: пока эта норма зафиксирована только в рекомендациях Минтруда. В ТК РФ формировать в электронном виде акты расследования о несчастных случаях на производстве запрещено.
Работодателям рекомендовано установить место и срок хранения справок и журналов. Минимальный срок хранения – один год (п. 3 приказа Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632).
За сокрытие несчастного случая работодателю грозит штраф: для граждан – от 300 до 500 рублей; для должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; для юридических лиц – от 5000 до 10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП)
+7 922 158-39-79 – «горячая линия» НКО «Охрана труда»
