Департамент жилищного надзора рассказал о тонкостях ЖКХ
В какие сроки управляющая организация обязана реагировать на обращения граждан? И что будет, если эти сроки пропустить? Какая схема оплаты общедомового потребления ресурсов самая прозрачная? И кто обязан устанавливать приборы учета в квартирах и в доме?
5 июля в администрации Нижнетуринского округа прошел семинар, организованный Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Специалисты коммунального хозяйства Нижней Туры и Лесного, руководители управляющих организаций собрались, чтобы узнать о важных для их работы законодательных изменениях, получить разъяснения сотрудников департамента. Делегацию возглавил заместитель директора ведомства Вадим Камышан.
Личный прием ведет Вадим Камышан (первый слева). Всего в этот день он принял 9 человек / Фото администрации НТГО
– Отклоняясь от хронологии семинара, хочу сразу обозначить позицию надзорного органа по проблеме общедомовых приборов учета тепла, которая в последние годы сильно волнует нижнетуринцев. Который год идет серия непонятных «поломок» и вывода из эксплуатации этих приборов в наших многоквартирных домах. Вот и улица Скорынина практически полным составом который месяц не может добиться ответа на вопрос – кто установит им исправные счетчики, а значит, они перестанут платить по нормативу. Понимания они не находят ни у ресурсников, ни у управляющей организации.
Так вот, согласно закону, в случае поломки прибора учета его работоспособность восстанавливает управляющая организация. Если этого не произошло, через два месяца эта обязанность переходит к ресурсоснабжающей организации. Если же ни одна из сторон не исполняет требования, это является основанием для возбуждения административного дела как в отношении управляющей организации, так и в отношении ресурсников.
– Знаете, в таких ситуациях я до последнего стараюсь урегулировать проблему без штрафов, – отметил Вадим Камышан. – Говорю руководителям управляющих компаний: «Ну потрать ты эти деньги лучше на дом, сделай счетчик!». Но практика судебная существует, она достаточно большая. Напишите мне от каждого вашего дома по заявлению, будем разбираться.
Единое обслуживание
Касаясь законодательных изменений, специалисты подчеркнули, что техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с 1 сентября 2023 года будут заниматься только официальные газораспределительные организации.
Изменения закреплены соответствующим постановлением Правительства РФ. Таким образом, в Свердловской области работы могут выполнять шесть организаций: АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС», АО «Регионгаз-инвест», АО «Екатеринбурггаз», ООО «АльфаСтрой», ГУП СО «Газовые сети».
Кладезь информации
Также присутствующим напомнили о том, что вся информация об управляющей организации и многоквартирных домах заносится в государственную информационную систему ЖКХ (ГИС ЖКХ). Этот ресурс доступен для всех граждан, зайти в систему можно с помощью пароля от портала госуслуг и узнать, например, тарифы, принятые по конкретном дому, посмотреть договор управления, акты проведенных обследований, передать и проконтролировать платежные документы и многое другое.
Личный прием обязателен
Говоря о взаимодействии жителей и управляющих организаций, отмечено обязательное проведение личного приема жителей руководством управляющей организации с ведением журнала приема.
В случае если житель считает свои права нарушенными, переписка управляющих организаций с гражданами в мессенджерах или на сайте организации не может являться основанием для проведения проверки со стороны надзорных органов, так как такой способ общения не является регламентированным. Не является регламентированным и телефонный разговор с сотрудниками УК. Трудно будет провести проверку и по устным обращениям.
Во внимание будет принята переписка по электронной почте либо посредством письменных обращений и ответов, а также через ГИС ЖКХ. Кстати, если обращение в управляющую организацию направлено через ГИС ЖКХ, в случае отсутствия обратной связи житель тут же может направить обращение в адрес департамента.
Штрафы за пропущенные сроки
Существенные штрафы, порядка 250–300 тысяч рублей, грозят управляющим организациям, нарушившим сроки ответов на обращения граждан. Так, информацию, которая должна размещаться общедоступным способом, например на общедомовых досках, УК должна направлять жителю в течение одного рабочего дня.
В течение трех рабочих дней представляются письменные ответы о показаниях общедомовых приборов учета, копии актов о причинении ущерба, актов о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг. Причем сведения о показаниях приборов учета должны направляться письменно в полном объеме. Нельзя просто сослаться, что подобные сведения содержатся в платежных квитанциях. Это нарушает права граждан на получение информации.
Как платить меньше
Большой блок касался начислений за коммунальные услуги. Напомним, в первом квартале был произведен перерасчет за 2022 год по общедомовому потреблению горячей и холодной воды, электроэнергии и водоотведению. Как отметила Анна Фирсова, представитель отдела по контролю за порядком предоставления коммунальных услуг, анализ обращений граждан показал, что в каждом доме картина индивидуальная. Где-то жители получили существенный плюс в платежных документах, а где-то, наоборот, – минус и остались довольны.
Из этой ситуации есть только один выход, и это позиция департамента: установить общедомовые приборы учета всех ресурсов и платить по факту. Как заметил Вадим Камышан, если в доме якобы нет технической возможности установить прибор учета, необходимо провести реконструкцию внутридомовых сетей.
Не подлежат обязательному оборудованию общедомовыми приборами учета только дома, признанные ветхими и аварийными.
Ежемесячно по факту
Отсюда еще одна рекомендация департамента: необходимо провести общие собрания собственников и убедить жителей перейти на начисления общедомового потребления согласно показаниям счетчиков в ежемесячном режиме. Это будет более справедливый и прозрачный учет объемов ресурсов, а также даст возможность оперативно реагировать на внешние факторы – потери и воровство ресурсов.
Также управляющая организация два раза в год имеет право проводить проверку индивидуальных приборов учета потребителей, а жители обязаны предоставить им доступ к приборам учета. Если граждане передают показания ниже, чем они были в прошлом месяце, управляющая компания обязана их принять, но может инициировать дополнительную проверку ИПУ.
Отмененные коэффициенты
Ответственность за содержание приборов учета и соблюдение межповерочных периодов лежит на жителях, кроме приборов учета электрической энергии, которые являются зоной ответственности электросетевых компаний. Кстати, именно по этой причине с 2020 года при отсутствии приборов учета электроэнергии не применяется повышающий показатель 1,5.
Что касается горячей воды, то здесь тариф у нас в области двусоставный: теплоноситель (считается в кубических метрах) и подогрев (считается в гигакалориях). И повышающий коэффициент 1,5 начисляется только на теплоноситель при отсутствии индивидуального прибора учета.
Серьезные моменты
Если квартира не оборудована приборами учета, то управляющая компания имеет право составить акт о количестве фактически проживающих людей и начислять плату исходя из этого. Но такой акт обязательно должен быть направлен в органы внутренних дел.
Специалисты департамента указали необходимость сохранения пломб индивидуальных приборов учета и недопустимости их демонтажа без уведомления управляющей компании. Финансовые последствия для жителей будут фактически неподъемными.
Если услуги некачественные
Касаясь предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, необходимо, чтобы в аварийно-диспетчерской службе управляющей организации было зафиксировано соответствующее обращение с фиксацией времени и номером заявки. Управляющая компания обязана отреагировать на заявку и составить соответствующий акт. Именно он и станет основанием для жителя либо требовать перерасчета, либо для управляющей компании основанием для отказа. Если же управляющая организация не отреагировала на заявку, житель самостоятельно в присутствии еще двух потребителей и председателя совета дома может составить акт и требовать снижения платы за ресурс.
По окончании семинара Вадим Камышан провел личный прием граждан. Большинство вопросов касалось взаимодействия жителей с управляющими компаниями
